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                                                                                            来源:1分彩官方
                                                                                            发稿时间:2020-05-27 17:28:31

                                                                                            新京报:李克强总理在政府工作报告中指出,“居民医保人均财政补助标准增加30元,开展门诊费用跨省直接结算试点”。这意味着什么?

                                                                                            郑秉文:现在一年新开户的公积金缴存职工中有一半是私企,就说明私企职工已经开始意识到了缴存住房公积金的好处。我国现在参加公积金缴存的人数是1.44亿人,其中,机关事业单位4452万人,国企2928万人,合计7380万人,这说明,“体制内”的缴存职工数量基本处于“饱和”状态。相对而言,私企的缴纳比例更低,2亿左右私企员工中,目前仅有七八千万人缴纳了。

                                                                                            社保自愿缓缴政策对企业是有积极影响的,我国上次实施这一政策还是在2009年国际金融危机影响下实施了“五缓四减”,其中包括对低收入群体的缴费政策,对于缓解中小微企业当前经济困难、缴费压力,同时又保留低收入人员的社会保险权益是有好处的。这肯定是得人心的一件好事。

                                                                                            新京报:失业金领取制度是否也需要调整?

                                                                                            新京报:公积金统筹层次太低,贷款率高的地区(天津99.5%)与低的地区(青海78%)之间不能调剂,你觉得主要原因是什么?

                                                                                            郑秉文:因为农民工的失业和就业状态很难识别,我的建议是简单化。在当前疫情特殊时期,认定程序要简化,不要按照严格的手续来办了,只要有人(比如单位、街道等)证明他失业了,就给他们发放失业金。

                                                                                            当然,降低个税起征点,不是意味着要多收税,因为同时也要降低税率,这样国家收上来的个税总额是一样的,纳税的公民也不会有太大负担。

                                                                                            郑秉文:对,这是最容易的一个方案。因为这种方式只需部门内部之间进行改革即可实现。管理公积金的部门还是事业单位,也不用改变单位性质。如果实现通存通兑,实行协议存款或委托投资,就可以提高收益率,就像社保基金那样(国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业机构管理,实现保值增值),还能让缴存人获得更高的收益,可以说皆大欢喜。

                                                                                            这么做的好处是,毕竟有三分之二缴存公积金的人不贷款买房,那么这部分人的公积金可以移到养老金账户里去,因为养老金账户实行的是市场化投资策略,收益率高。当然,这个方案是最难实现的,因为需要跨部门改革。在提案中我提出了四个改革(公积金制度)路径,是从易到难排序的,这个路径所以放在了最后。

                                                                                            郑秉文:对。所以我主张起征点不应过高。一个人口14亿的国家,现在才有几千万人缴税。这并不是一个好现象。这导致我国的税收收入只有10%左右来自于个税,还包括稿费税、著作权税,真正来自于工薪阶层的工薪税只有6%左右,但发达国家这个占比是60%-70%。